政务督查

关于对自治州社会消费品零售统计工作督查情况的通报

时间:2017年06月19日 11:44 来源:   点击:[]

为进一步推动我州社会消费品零售统计工作,6月12日,州政府办公室组织州商务局、统计局、工商局、国税局等单位人员组成督查组,分别对两县两市开展社会消费品零售统计工作进行了专项督查,现将有关情况通报如下:

一、工作开展情况

㈠ 部署落实情况。各县市基本建立了由县市商信委牵头,定期召开商贸流通领域统计工作联席会议工作机制,定期通报社会消费品零售统计、商贸流通企业升规入统工作情况。各县市均建立了企业“升规入统”工作台帐,对拟升规企业开展动态监测。

㈡ 限额以上消费品零售额完成情况。1—5月,各县市限额以上消费品企业单位完成消费品零售额为:博乐市完成3.12亿元,完成年度计划任务的25%;精河县完成0.21亿元,完成年度计划任务的42.8%;温泉县完成458.3万元;阿拉山口市无限额以上消费品零售贡献额。

㈢ 企业升规入统工作落实情况。

博乐市2017年拟升规入统企业7家,已升规入统2家(博乐市恒达信汽车贸易有限责任公司、博乐市好利安商贸有限责任公司);已具备升规条件企业4家(博乐市百通电子有限责任公司、博乐市创通电子有限责任公司、苏宁家电、博乐市鑫宇汽车贸易有限责任公司),以上企业1—5月财务报表反映营销情况良好,按正常运营进度,基本具备升规入统标准;另有1家企业(博乐市雪狼电子有限责任公司)列为重点监测企业,争取年内升规。

精河县2017年拟升规入统企业单位6家(其中个体3家),已升规入统企业1家(精河县联众商贸有限公司);预计年内具备入统条件企业1家(精河县西域杞源电子商务有限责任公司)、个体户2家(精河县锦江大酒店、精河县华联超市),目前精河县正积极做业主工作,力争锦江大酒店“个升企”并“升规入统”;年度预计无法达到升规要求企业1家(精河县新和丽宾馆)、个体1家(精河县鸿福餐饮)。

温泉县结合自身实际,在企业资源有限的情况下,将温泉县德泉超市、温泉县金泉种子有限责任公司列入重点监测企业,计划年内完成升规工作。

阿拉山口市结合自身实际,将阿拉山口市万家福超市、阿拉山口市金华超市、阿拉山口市江河进口商品馆列入重点监测企业。

二、存在的问题

㈠ 商贸流通领域统计工作联席会议机制未形成有效合力。从检查的情况看,各县市未能严格按照《关于认真做好社会消费品零售统计工作的通知》(博州政办发电〔2017〕37号)要求,及时安排部署和动员,理清牵头部门与相关部门职责,仍然存在工作迟缓、措施不力、进度不一等情况。商贸流通领域统计工作联席会议各成员单位沟通协调不畅,未能建立有效的信息共享机制,未能形成推进社会消费品零售额统计工作合力。

㈡限下商贸流通领域企业基本情况底数不清。从督查情况来看,博乐市、精河县虽然已建立拟升规企业台帐,但存在企业数量不全的现象,部分重点企业未纳入监测范围。博乐市对于限额以上及拟升规企业法人转变为个体的情况掌握不实。

㈢餐饮业短板效应明显。我州目前尚无限额以上餐饮企业,2016年限额以上住宿业中的餐费收入仅为830.2万元,仅比2015年增长1.6%,占限额以上社会消费品零售额份额不足1%。组成社会消费品零售额的四大行业中,缺少餐饮行业,社会消费品零售总额数据结构不合理。

㈣税收以及相关考核、奖补政策对“升规入统”工作的影响较大。一是税收政策对“个升企”的影响。商贸行业个体户连续12个月的销售额达到80万元后要按照17%税率缴纳增值税,而商贸个体户的进货渠道广,供货商多,许多供货商无法提供17%的增值税专用发票,造成商贸个体户无法抵扣进项,从而税负较高,造成许多商贸行业个体工商户不愿意“个升企”和“升规入统”。二是“个升企”办理前置手续繁琐、营业执照年检手续繁杂,同时“个升企”要建立较为完善的财务制度,需增加一定的人财物投入,导致个体户转型升级为企业的积极性不高;三是缺乏对“小升规”“个升企”的配套优惠政策措施。

三、工作要求

㈠ 提高认识。各县市要树立红线意识,把社会消费品零售额年度增长目标作为一项重要工作,尽快完善各项制度,摸清辖区内商贸流通领域经营主体的底数,确保限额以上批发零售企业和个体应统尽统,抓好各项措施的落实,确保数据真实准确。

㈡ 广泛发动。目前时间近半,各县市要树立紧迫意识,积极制定帮助企业“升规入统”推进方案,对社会消费品零售统计工作进行再安排、再部署,要及时通过推进会、个(私)协动员会等方式对商贸流通领域“升规入统”工作进行广泛动员,让企业了解“升规入统”工作的重要性,同时认真听取个体工商户以及企业业主心声,分析现状,开展“一企一策”帮扶。

㈢ 压实责任。各县市要切实发挥商贸流通领域统计工作联席会议作用,理顺工作机制,明确职责任务,压实工作责任,加强信息共享和部门联动。要进一步优化服务,简化“个升企”手续,对新注册企业要贴上去服务,积极宣传国家增值税抵免政策,为企业解决实际困难,引导企业升规入统。要加大限额以上餐饮企业培育,力争年内入统1—2家限额以上餐饮企业或大个体。要加强调研,及时研究解决制约工作开展的瓶颈性问题,制定出台相关的奖补等激励性措施,推动“大个体”和“限额以上企业”应统尽统。

㈣ 加强监管。各县市要进一步加强对已纳统限额以上企业的动态监测,定期对数据波动较大的企业进行研判,加大执法力度,杜绝出现瞒报、漏报以及不报数据现象,对限额以上企业注销并转为个体的要严格控制,及时分析研判,提出对策措施。

针对存在的问题,各县市要积极主动整改,并于7月15日前将整改报告报州政府办公室(联系人:唐超,联系电话:2318402)。州政府办公室将持续对此项工作的推动和落实情况进行督查。

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